自2011年10月20日启动以来
2019-06-21 10:46
来源:未知
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“中国的各级政府和工作人员,正在逐渐打破长期以来神秘而严肃的形象。他们通过加强与群众的联系,消除民众的误解,增进互相了解。”陕西师范大学一位长期研究中共党史的学者说。

与她不同的是,尽管曾无数次从陕西省人民政府门前经过,但西安白领岳倩却从未走进过政府大院,也没想过自己会走进去。

经过152位公民代表随机问卷调查,其中92.5%认为此项活动非常好,给予高度赞扬,认为应该予以坚持。有网民专门写来感谢信,信中说,作为一名外省在陕工作人员能够受邀参加活动,找到了一种归属感,让自己对陕西的发展和自己的发展更有信心。打破的不仅是政府围墙更是老百姓“心墙”

参观分为三大部分,一是走进陕西省政府办公大楼、新城黄楼、西安事变指挥部、鲁迅图书馆等,再现新城大院内发生过的重大历史事件,了解今日省政府的工作运转情况;二是走访了解与民生关系密切的政府部门,每次选择走访两到三个,了解政府工作情况;三是小型座谈会,根据公民关注点不同,分层次安排座谈,公民与厅局级以上领导直接对话,提出自己对政府工作的意见和建议。此外,根据赵正永的指示,陕西省每年每位副省长都至少安排一次与公民代表座谈交流。

今年6月底前,我省政务公开品牌活动之一——“邀请公民代表走进政府”活动将延伸至陕西各设区市、杨凌示范区、韩城市和有条件的县(区、市)。届时公民代表不但能参观政府办公场所,还有机会列席政府常务会等重要会议,参与当地重大项目和工程的现场考察。

“但现在不同了,从去年7月19日开始,在‘推进政府透明亲民三项工作进展情况新闻发布会’后,我们正式在省政府门户网站上设立专栏,面向全省接受报名,只要在我省居住半年以上,年满18周岁,有完全民事行为能力的人员均可报名参加。目前通过这样方式报名参加活动的人已经有691人,活动的影响力可以说进一步得到提升。”唐少鹏说。2013年4月18日上午,又一批“公民代表”走进省政府,与以往不同的是,这次受邀请人分别是来自全省各设区市政府、杨凌示范区管委会、韩城市政府秘书长和政务公开办的主要负责人,而此行的目的也不仅仅只是“走进”,更是一种学习。因为,省政府办公厅在总结“邀请公民代表走进省政府”活动经验的基础上,决定将此活动,向各设区市、杨凌示范区、韩城市和有条件的县(区、市)延伸。

“邀请公民代表走进省政府”活动是根据时任陕西省省长赵正永的指示精神,安排策划的一项活动。旨在进一步推进政务公开,密切与人民群众的血肉联系,让更多群众了解政府、监督政府,自2011年10月20日启动以来,采取公民自愿报名和定向邀请相结合的方式,定期邀请部分公民代表参观省政府。

2012年12月27日,当接到来自陕西省人民政府的邀请,请她以公民代表的身份走访省政府时,她觉得有些难以置信。

“这正是我们邀请公民代表走进省政府的目的——揭开神秘面纱,消除误解,密切干群关系。”陕西省政府政务公开和媒体联络办公室主任唐少鹏说。零距离参观面对面交流神秘严肃的形象被打破

陕西省政府秘书长陈国强表示,公民进政府活动的成效说明,陕西省的这一探索是成功的,推广条件也已成熟,今年公民代表进政府在各个市都要开展,并且还要在有条件的县(区)进行试点。开展这一活动是政务公开的内在需求和对社会期盼的呼应,“我们要‘打破’的不仅是政府大院的围墙,更是老百姓的心墙。”陈国强说。

其实,在陕西,邀请普通公民代表走进省政府已经形成惯例,并持续了一年多,坚持每月举办两次,截至目前,有36批1225名普通民众分批进入了陕西省政府驻地——这座占地21.99公顷的院落从元末明初以来就一直是陕西省行政中心所在地。如今,依然有56个陕西省级政府部门在院内办公。在政府大院内,公民代表可以零距离参观办公区域,与公务人员交谈,并与省上的高级官员进行面对面的交流座谈。

“以前都没有机会了解省政府,这次收获非常大。省政府的工作人员态度非常好,而且办公设施低碳环保,配上讲解员的细致解说,不仅感受了省政府身后的历史文化底蕴,还了解了政府工作的状况,清楚了很多职能部门的具体业务。”

陕西省政府近年来开展“邀请公民代表走进省政府”活动与网民留言办理、大学生假期到政府机关部门见习等三项工作,让人民群众通过不同方式走进省政府、了解省政府、监督省政府,成为密切与人民群众血肉联系的重要方式,取得了良好的社会效果。老百姓能“逛”省政府有人当时难以置信

2011年10月20日下午,贺军艳和其他36名公民代表走进陕西省人民政府大院,他们中有工人、农村中小学老师、煤矿工会干部、大学生、士兵……每个人的手上,都有一封时任省长赵正永署名的大红请柬,上书:“我谨代表陕西省人民政府向您发出诚挚邀请,欢迎您参与‘公民代表走进省政府’活动,了解政府工作,共商陕西发展,共建和谐陕西。”

根据安排,各地市将在5月初制定出较为详细的“邀请公民代表走进市政府”活动计划,明确活动内容、参观路线、报名办法等细节。原则上应安排市政府领导每年至少出席一次活动,与公民代表座谈交流,听取群众的意见与建议。其他关乎民生、涉及群众利益的工作也可以借用这种形式,邀请公民代表旁听或者参与。

“进入省政府之前,我认为这里的办公室一定是富丽堂皇、十分奢华的。”从陕西省工业和信息化厅一间十几平方米的办公室走出来后,岳倩摇了摇头说,“五个人挤在一起,还没有我们公司的办公条件好。”

当天,这些公民代表们实地走访了与民生密切相关的人社厅、住建厅、信访办等部门,参观大院雨水收集循环利用系统、西安事变指挥部、鲁迅图书馆、省政府历史沿革展室和友好往来受赠礼品陈列室等场所,并与省长进行了面对面的座谈交流。

她告诉记者,“公民进政府”的活动很有意义,走访政府部门让他们更加清晰的了解了政府对百姓的一些惠民政策,并且有直接对话高层领导的机会,可以表达自己心中所想。同时,在走访中感受到了政府严谨有序的工作氛围,并且结交了志同道合的朋友们,可以交流学习经验。

“去年7月以前,‘邀请公民代表进政府’活动主要采取定向邀请公民代表的办法,按各地区、行业、职业等邀请特定的群体,只在部门实现试点采取了公开报名的方式,虽然也取得了一定效果,但影响的范围还是相对较小。”陕西省政府政务公开和媒体联络办公室主任唐少鹏告诉记者。

“我以前虽然也来过省政府办事,但这还是第一次详细地了解这几个政府部门的工作内容。”回想起当时的情形,作为一名民营企业的总经理,贺军艳此前对保障性住房项目知之甚少。听了时任住建厅厅长李子青的工作陈述,她才对“经适房”“廉租房”“公租房”这些名词有些具体了解。

中国地方政府承担着直接面对民众、落实中央政策的重要角色,而普通老百姓对政策的感知也往往来自地方政府。但一些存在于基层的不正之风和腐败现象,让不少民众对地方政府抱有一些偏见。

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